El vapeo en España se encuentra en una etapa de cambio. Los datos oficiales muestran un aumento del uso reciente desde 2018, mientras que la fiscalidad y la regulación se han endurecido y existen nuevas reformas en tramitación.
Este análisis utiliza fuentes disponibles hasta agosto de 2026. Está dirigido a lectores adultos y no debe interpretarse como promoción del consumo, recomendación médica ni asesoramiento jurídico.
¿Cuántas personas usan cigarrillos electrónicos en España?
La encuesta EDADES 2024, realizada entre población de 15 a 64 años residente en hogares, indica que el 19% había utilizado cigarrillos electrónicos alguna vez en su vida.
El informe estadístico de 2025 permite distinguir mejor los periodos:
- aproximadamente 7,1% los había utilizado durante los últimos 12 meses;
- alrededor de 4,6% durante los últimos 30 días;
- aproximadamente 1,3% declaró uso diario en los últimos 30 días.
El uso durante el último mes pasó de alrededor del 2% en 2018 al 5% en 2024. Estas cifras describen prevalencia, no valor de mercado ni volumen de ventas.
Una limitación importante de los datos
EDADES incluye personas de 15 a 17 años. Por ese motivo, el 19% no debe presentarse como porcentaje de consumidores adultos. Para contenidos comerciales dirigidos a mayores de edad se necesita mantener una separación clara entre análisis poblacional y audiencia comercial.
La elevada experimentación entre estudiantes es un motivo adicional para evitar mensajes, diseños, sabores o imágenes orientados a menores.
Qué productos aparecen en los datos
Entre quienes habían usado cigarrillos electrónicos alguna vez, los datos de 2024 distinguen líquidos con nicotina, sin nicotina y combinaciones con cannabis. Aproximadamente el 51% correspondía a nicotina sola y el 44% a líquidos sin nicotina ni cannabis.
Estas categorías no deben mezclarse con tabaco calentado. Son productos diferentes y las cifras de ventas de tabaco calentado no sirven para calcular el tamaño del mercado de cigarrillos electrónicos.
El nuevo impuesto desde 2025
Desde el 1 de abril de 2025, los líquidos para cigarrillos electrónicos están sujetos a un impuesto específico en Península y Baleares:
- 0,15 €/ml sin nicotina o hasta 15 mg/ml;
- 0,20 €/ml por encima de 15 mg/ml.
Un envase de 10 ml genera una cuota de 1,50 o 2 euros según el tramo. Es una cuota fiscal, no el incremento exacto del precio final, ya que el IVA se calcula incorporando el impuesto y cada canal añade sus propios costes y márgenes.
Límites sanitarios vigentes
El Real Decreto 579/2017 establece para líquidos con nicotina:
- máximo de 20 mg/ml;
- máximo de 2 ml en cartuchos o depósitos;
- máximo de 10 ml en envases de recarga;
- obligaciones de calidad, seguridad, etiquetado y comunicación del producto.
El Ministerio de Sanidad publica una lista de dispositivos comunicados. La conformidad debe comprobarse por producto y presentación, no solamente por marca.
Venta a menores y venta transfronteriza
La venta a menores de 18 años está prohibida. España también prohíbe la venta a distancia transfronteriza de dispositivos que liberan nicotina y envases de recarga.
Para una empresa con almacén europeo, esto significa que “envío desde la UE” no demuestra por sí solo que la venta minorista a un consumidor español sea admisible. Deben revisarse el establecimiento vendedor, el origen del envío, el producto y las obligaciones fiscales y sanitarias.
¿Se prohibirán los vapers desechables?
En julio de 2026, el Consejo de Ministros aprobó un proyecto de ley que incluye la prohibición de los cigarrillos electrónicos de un solo uso, mayores restricciones publicitarias y una ampliación de espacios sin humo. El proyecto fue remitido a las Cortes Generales.
Mientras no complete su tramitación y entre en vigor, debe hablarse de una reforma propuesta. Para comercios y distribuidores, la dirección política aconseja revisar el surtido y no depender exclusivamente de dispositivos de un solo uso.
Qué significa para consumidores y comercios
Para consumidores adultos, la prioridad es comprender el etiquetado, evitar productos sin trazabilidad y eliminar los dispositivos mediante canales RAEE.
Para comercios, las decisiones de surtido deben incorporar impuestos, notificación del producto, límites de capacidad, verificación de edad, restricciones de venta a distancia y posibles cambios legales.
La oportunidad de contenido no está en prometer “el mejor vaper”, sino en explicar con precisión qué significan las especificaciones, qué normas están vigentes y qué cambios todavía están en tramitación.
Consulta la política de edad de VapeUwell y otras guías del blog.
Preguntas frecuentes
¿El 19% de la población española vapea actualmente?
No. El 19% corresponde a quienes declararon haber probado un cigarrillo electrónico alguna vez. El uso en los últimos 30 días fue aproximadamente 4,6%.
¿Los líquidos sin nicotina pagan impuesto?
Sí, los líquidos utilizables en dispositivos de vapeo sin nicotina se incluyen en el tramo de 0,15 €/ml.
¿Los desechables ya están prohibidos?
A agosto de 2026 existe un proyecto de ley para prohibirlos, pero no debe describirse como prohibición general vigente hasta completar su tramitación y publicación.
Fuentes oficiales consultadas
- Plan Nacional sobre Drogas, cifras de cigarrillos electrónicos: https://pnsd.sanidad.gob.es/ciudadanos/informacion/cigarrilloelectronico/menuCigarrilloElectronico/cifras.htm
- OEDA, Estadísticas 2025: https://pnsd.sanidad.gob.es/profesionales/sistemasInformacion/informesEstadisticas/pdf/2025_OEDA_Estadisticas.pdf
- Agencia Tributaria, base y tipos del impuesto: https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/impuestos-especiales-medioambientales/impuestos-especiales-fabricacion/liquidos-cigarrillos-electronicos-otros-productos-tabaco/base-imponible-tipo-gravamen.html
- BOE, Real Decreto 579/2017: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2017-6585
- Ministerio de Sanidad, proyecto de ley de julio de 2026: https://www.sanidad.gob.es/gl/gabinete/notasPrensa.do?id=6968